Потому что люди не настолько в отчаянии, чтобы идти на нарушение закона. Либо настолько, но элементарно не готовы потом отдавать эн лет тюрьме. А законных способов воздействия у простых граждан практически нет. Только бучу поднимать, в том числе и при помощи голодовки. Можно подумать, сами голодающие не понимают, что этот вариант не гарантирует им ничего. Но других как правило нет. Пойти расстреливать офисы, штурмовать правительство, перекрывать дороги можно, если тебе уже совсем терять нечего и тебя не пугает тюремное заключение. Но люди, выбирающие голодовку, обычно к таким не относятся. У них тупо нет иных рычагов воздействия. Расстрел был бы более эффективен, кто ж спорит.
