Ну так-то значительную часть вины за то, что зона не имеет в себе, собственно, исправительную функцию, несет именно государство.
Как и за отсутствие интеграции после тюрьмы как одну из причин цикла совершил преступление-сел-отсидел-вышел-не смог реабилитироваться-совершил преступление-сел...