Вообще-то там установлен срок после которого ребенка могут усыновлять иностранцы.
И собственно почему у граждан РФ не должно быть приоритета?
В приведённом отрезке срок установлен для граждан РФ проживающих заграницей. Это не тоже самое.
Если в полной версии есть срок после которого граждане других стран могут усыновлять - то это хорошо.
Перечитайте пожалуйста могу даже показать
переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей
Слова иностранным гражданам ни на какие мысли не наводит?
Ну например что иностранцам таки можно, не?