kommersant.ru - Стране нужны дешевые рабочие ФСИНа

[Outcast]

http://www.kommersant.ru/doc/2733690

Как стало известно "Ъ", депутат Госдумы Александр Хинштейн подготовил поправки к Уголовно-исполнительному кодексу (УИК) РФ, которые позволят трудоустроить более 40 тыс. заключенных из колоний-поселений и осужденных к принудительным работам на предприятиях вдали от исправительных учреждений. Привлекать осужденных смогут организации любых форм собственности. Руководство Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) поддерживает инициативу.

Поправки, подготовленные зампредом думского комитета по безопасности Александром Хинштейном, по сути, вводят в обиход новую форму трудоустройства заключенных: в частных компаниях, на производствах, которые находятся за несколько сотен километров от колоний, где отбывают наказания осужденные. Депутат предлагает позволить заключенным работать "в местах привлечения к труду в другой местности", но в пределах одного субъекта федерации. Сейчас заключенные имеют право трудиться на производствах исключительно в пределах исправительных учреждений. Привлекать заключенных смогут предприятия любых организационно-правовых форм собственности. Действие новой нормы распространяется на заключенных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, и на лиц, осужденных к принудительным работам. По данным ФСИН на 2015 год, в 128 колониях-поселениях отбывают наказание 39 414 человек.

Как сказался кризис на пенитенциарных учреждениях
Сокращение бюджетных расходов и необходимость оптимизации системы исправительных учреждений, затраты на которые значительно "превышают социально-экономический эффект" от их деятельности, заставили ФСИН, в частности, ликвидировать две градообразующие колонии в поселке Сосьва (Свердловская область)
Вопрос с жильем для командированных зэков единоросс намерен решить еще одной поправкой к УИК, которая позволит создавать "изолированные участки, функционирующие как колония-поселение за пределами исправительной колонии в целях трудовой адаптации осужденных". "К примеру, если предприятие заинтересовано привлечь на работу заключенных и у него есть общежитие, осужденные могут жить в этом общежитии, но при условии, что оно будет должным образом оборудовано и получит охрану ФСИН",— рассказал "Ъ" господин Хинштейн.

Александр Хинштейн привел в пример эксперимент, проводимый властями Республики Коми. В 2013 году Жешартский фанерный комбинат принял на работу заключенных из республиканской ИК-31, которая располагается в 51 км от предприятия (за два года на комбинат устроились 178 человек). Предприятие взяло на себя затраты по оборудованию общежития, а управление ФСИН — организацию охраны и оплату питания заключенных. В ходе реализации проекта предприятие получило более 17 млн руб. дохода, а чистая прибыль за 2014 год составила более 1,8 млн руб. (в 2013-м прибыль немногим превысила 326 тыс. руб.). Ежедневный доход осужденных, в свою очередь, составил 670 руб., тогда как в среднем по учреждениям ФСИН этот показатель не превышает 218 руб. В месяц заключенные получают на Жешартском комбинате больше 12 тыс. руб. (максимальная зарплата составила 32 745 руб., а минимальная — 7312 руб.) По данным ФСИН, средняя ежемесячная зарплата осужденных в РФ ниже уровня МРОТ, который составляет 5554 руб.

Россия лидирует по числу заключенных на душу населения
Представленный 11 февраля доклад Совета Европы о ситуации в местах лишения свободы подготовлен учеными Университета Лозанны. По данным авторов доклада в России в 2013 году, сидели в исправительных учреждениях 475 заключенных на 100 тыс. жителей — это самый высокий показатель среди государств Совета Европы
"Осужденные прошли трудовую адаптацию, а предприятие, которому нужна была помощь в виде дешевой рабочей силы, выжило и работает",— резюмировал Александр Хинштейн. Депутат видит широкое поле для внедрения этого опыта в жизнь. В частности, по его словам, государство сможет использовать труд зэков в рамках строек объектов и инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года, который пройдет в РФ. "Кроме того, они смогут трудиться в лесной промышленности или заниматься очисткой леса",— говорит господин Хинштейн. О планах привлечения заключенных к труду на главных стройках РФ в интервью "Ъ" (см. номер от 7 июля 2014 года) упоминал и руководитель экономического управления ФСИН Александр Коршунов. Тогда он не исключил, что зэки будут участвовать в постройке моста через Керченский пролив и убирать леса после проведения Олимпиады в Сочи.

Александр Хинштейн добавляет: бизнесу необходим стимул для приема на работу заключенных в виде налоговых льгот. В законопроект это предложение пока не оформлено.

Инициативу по трудоустройству осужденных поддерживает руководство ФСИН. Ведомство вынуждено сокращать нерентабельные колонии и сворачивать либо отдавать региональным властям производства при исправительных учреждениях (см. "Ъ" от 5 мая). Проект по удаленному трудоустройству зэков на частных предприятиях рассматривается как модель по оптимизации бюджетных расходов.

"Мы обсуждали, как можно привести бизнес в колонии, чтобы были нормальные зарплаты и занятия, за которые, скажем так, обычный гражданин не возьмется,— рассказал "Ъ" первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый.— Нужно, чтобы мы могли на объект осужденных доставлять и не каждый день возить назад, а создавать условия работы на конкретном предприятии". По его словам, в поддержку идеи выступила и уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова, которая, например, предложила использовать осужденных для очистки лесов от сухостоя. Участия заключенных в крупных строительных проектах, отметил господин Рудый, возможно лишь в случае, когда колония-поселение и объект находятся в одном регионе: "Мы не рассматривали возможность свозить заключенных со всей страны".

Красноярский СИЗО признан лучшим исправительным заведением России
Руководство ФСИН подвело итоги конкурса на лучшее исправительное заведение страны. В первенстве победил красноярский следственный изолятор №1, где, как заверяют во ФСИН, на каждого зека приходится более 4 кв. м площади. Ранее СИЗО №1 неоднократно становился объектом судебных разбирательств, в том числе из-за пыток
"В целом бизнес заинтересован в привлечении малооплачиваемой рабочей силы",— подтвердил "Ъ" член генсовета "Деловой России" Антон Степанов, добавивший, что заключенные смогут претендовать главным образом на низкоквалифицированную работу. "Мы проводили исследования: работники предприятий не очень хотят трудиться вместе с теми, кто отбывает наказание,— рассказал господин Степанов.— С другой стороны, предприятия и не доверят работу на сложных и дорогих станках или аппаратуре людям, которые не имеют необходимых навыков".

"Инициатива правильная, но только если заключенным дадут возможность добровольно выбирать работу,— заявил "Ъ" руководитель правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин.— В противном случае речь идет о восстановлении экономической модели ГУЛАГа, когда за счет низкооплачиваемого или вовсе бесплатного труда возводились все главные стройки СССР". В связи с этим правозащитник предложил, чтобы отдельные нормы трудового законодательства были распространены и на работающих в условиях неволи граждан.

"Разговоры о трудовой адаптации — лукавство,— еще более категорична сотрудник экономического факультета МГУ Олеся Костенко, занимавшаяся исследованием экономики ФСИН.— В колониях-поселениях, как правило, оказываются люди, которые не совершили тяжких преступлений и которые имели какие-либо профессиональные навыки. Если, к примеру, бухгалтеру или врачу дадут лопату месить цемент, он, напротив, растеряет полученные на воле навыки и после освобождения будет никому не нужен". По мнению эксперта, речь может идти, по сути, о легализации "рабского труда", поскольку "людей планируется отдавать бизнесу для извлечения прибыли".

Законодатели снова повеселили. Приходишь с утра на завод, а там урки кругом.

[houston]

В колониях-поселениях не чикатилы же сидят, а так.
Стремновато, конечно, но, они все равно должны быть под каким-то надзором.
Может, додумают еще, и что-то дельное получится.

[steelslife]

Таджики так сильно от кризиса посваливали что ли? Некого ставить на "типа залить бетон", а остальное себе на дачу?

[dr.Provocateur]

у нас близкий друг семьи в таком поселении был три года,
за то, что мажористый мальчик влетел на него в своей бибике
и в живых остался только один из 4 друзей мажорчика
и в машине знакомого из 3х людей выжил только он (водитель).
посадили, чо.

рассказывал, что там, по большей части, народ более чем адекватный,
как раз те, у кого "вот так вот вышло", а не рецидивисты-уголовники.
папа ещё на рыбалку к нему ездил в гости, у них там оч мило было.

[Snake]

По данным авторов доклада в России в 2013 году, сидели в исправительных учреждениях 475 заключенных на 100 тыс. жителей — это самый высокий показатель среди государств Совета Европы

Все-таки, когда в стране сидит ПОЛОВИНА населения, это как-то ниочинь, вам не кажется? Причем действительно иногда сидят годами за какую-то фигню.
Лучше б уж начали, что ли, опыт скандинавских стран перенимать.

[Актриска]

Половина населения, госпоооодь. Половина процента населения, даже меньше. Что у вас было по математике?  

[Snake]

Б*я, очиталась, прастити!   Аж на два порядка  

[EOFError]

хмм... а всякие крутые ребята по экономическим и финансовым преступлениям тамже сидят? А то я уж подумал фирму открыть!  

[Selingary]

Плюсую, ибо нехер сидеть за счет налогоплательщиков.
Отрабатывай, плеать!

[Committee]

за то, что мажористый мальчик влетел на него в своей бибике

Кстати, Шавенкову амнистировали: http://www.kp.ru/daily/26385/3263647/

[dr.Provocateur]

да, мы уже обсудили

[Elf78]

http://www.kommersant.ru/doc/2733690

Законодатели снова повеселили. Приходишь с утра на завод, а там урки кругом.

Уркам вроде работать западло, не?

[Committee]

да, мы уже обсудили

Je vous demande pardon, как-то мимо внимания прошло.

[OkiDoki]

Чтоб устроиться на работу теперь - нужно кому-то средние телесные нанести, или тачку угнать.  
А вообще не прихудели ли узники пенитенциарной системы? Их и так содержат(я думаю там не одна тысяча в день выходит расходов на тело, что больше даже, чем в среднестатистической семье на человека), там еще и волнуются что доходы у них ниже МРОТа?

[Outcast]

Плюсую, ибо нехер сидеть за счет налогоплательщиков.
Отрабатывай, плеать!

Да спору нет, отрабатывать надо. Но зачем у тех же самых работодателей, где законопослушные граждане работают?

[houston]

Да спору нет, отрабатывать надо. Но зачем у тех же самых работодателей, где законопослушные граждане работают?

Наверное, поэтому

"Осужденные прошли трудовую адаптацию, а предприятие, которому нужна была помощь в виде дешевой рабочей силы, выжило и работает",— резюмировал Александр Хинштейн.

Рядовой работник может и не согласиться пахать за копейки, а у осужденных выбора мало.

[Elf78]

Плюсую, ибо нехер сидеть за счет налогоплательщиков.
Отрабатывай, плеать!

А вы не в курсе, что они и так отрабатывают?