Близка к авиации, так что с этой колокольни могу сказать, что хотят обязать не запрашивать разрешение на полет, а просто выдавать в эфир о взлете и посадке (как и пилотам частных самолетов\вертолетов\автожиров), при условии что летаешь в приаэропортовой зоне. Но разумеется, не любой дрон, а крупные, способные нести груз свыше 250г. Про пилотские первый раз слышу, хотя с тем идиотизмом что сейчас в авиации творится, могут и обязать.
У нас реально были случаи когда дрон почти столкнулся с вертолетом сан.авиации, вот и подняли панику.