в каком смысле не смогла отдать? было кому отдавать, что ли? или в детдом?
вообще, ситуация аховая: с одной стороны муж, которого любишь, с другой — свалившийся на голову посторонний ребенок, который после смерти мамы и переезда к незнакомым людям по-любому необразцовый... и что делать, непонятно.
Бабкам-дедкам могли не дать опеку по причине болезней и\или возраста.
думаю, тогда можно было бы опеку оформить на отца, а фактически поселить дочь с бабкой/дедкой, всё лучше, чем с чужой тётей и чужим, в общем-то, дядей.